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伊核协议存续前景堪忧(国际视点)

时间:2018-05-23 11:24来源:未知 作者:admin 点击:
中心阅览 美国日前决议退出伊核协议,掀起巨大波涛。连日来,伊朗打开交际攻势,外长扎里夫连续拜访我国、俄罗斯和部分欧洲国家,就美国退出伊核协议后的一系列问题与各方进行商量。到现在,伊核协议并未失效。但是,种种不利因素正在要挟着全面协议的存续,

  中心阅览

  美国日前决议退出伊核协议,掀起巨大波涛。连日来,伊朗打开交际攻势,外长扎里夫连续拜访我国、俄罗斯和部分欧洲国家,就美国退出伊核协议后的一系列问题与各方进行商量。到现在,伊核协议并未失效。但是,种种不利因素正在要挟着全面协议的存续,特别是欧洲国家能否顶住美国的压力,持续与伊朗坚持正常的经济交往。

    

  各方表态坚决维护协议

  在美国总统特朗普日前宣告退出伊核协议并重启因伊核协议而豁免的对伊制裁后,伊朗总统鲁哈尼宣布电视讲话说,虽然美国决议退出伊核协议,但伊朗将暂时留在伊核协议中并与协议其他各方进行商量。但他一起表明,假如协议规则的伊朗利益不能得到维护,伊朗原子能组织将重启“任何水平”的铀浓缩活动。

  连日来,伊朗打开交际攻势,以抢救伊核协议。5月15日,扎里夫在布鲁塞尔与法德英三国外长接见会面前重申,伊朗需求看到各方怎么确保伊朗因伊核协议取得的经济利益得到确保。他呼吁各方尽快向伊朗供给这一确保。同一天,欧盟交际和安全方针高档代表莫盖里尼会晤扎里夫时表明,欧盟及法德英三国将持续全面有用实行伊核协议。欧盟将在接下来的几周中寻找出切实有用的解决方案,包含深化与伊朗的经济关系、促进伊朗对外金融协作、维护欧洲在伊朗的出资等。莫盖里尼称,下周在奥地利维也纳,欧盟及法德英官员将持续就维护伊核协议交流定见。

  联合国秘书长古特雷斯16日在拜访欧盟总部时表明,联合国彻底支撑欧盟为抢救伊核问题全面协议所做的尽力。古特雷斯说,咱们现在生活在一个风险的世界里,核不扩散机制数十年来第一次遭到质疑。维护多边管理机制和世界关系的法治极为必要。

  此前,扎里夫连续拜访我国和俄罗斯。我国国务委员兼交际部长王毅13日与扎里夫举行会谈时表明,中方坚决维护多边主义,致力于维护世界协议。伊朗核问题全面协议是来之不易的多边主义效果,有助于维护世界防扩散系统和中东地区平和与安稳。作为全面协议的重要一方,中方为全面协议的达到和履行做了许多作业。下阶段,中方愿同包含伊方在内的有关各方坚持交流和谐,本着客观、公正和负责任情绪,持续尽力维护全面协议。俄罗斯外长拉夫罗夫14日会晤扎里夫时表明,俄罗斯将和伊朗及其他有关各方一起维护伊朗核问题全面协议。

  制裁危及欧洲商业利益

  2015年伊核协议签署以来,欧洲国家大幅添加了从伊朗的动力进口,欧洲公司在伊朗的出资和商业活动也明显增多。据统计,伊核协议签定以来,欧盟与伊朗之间的交易额从2015年的92亿美元添加到2017年的250亿美元。但是,美国在退出伊核协议时,决议康复和强化对伊朗的制裁,这将严峻冲击欧企商业利益,令欧洲国家感到不安。

  5月13日,美国总统国家安全事务助理博尔顿表明,关于持续与伊朗有交易往来的欧盟公司,美国可能会施行经济制裁。有剖析以为,假如欧洲国家政府无法确保本国同伊朗经商的企业免受美国赏罚,那么这些欧洲企业为了避险,可能不再与伊朗打开新的交易和出资协作,乃至可能间断两边已达到的合同。法国动力巨子道达尔公司日前就发布公报称,公司若不能取得美国政府相关豁免,将于本年11月4日前完毕一切与伊朗南帕尔斯天然气田第十一期项目的有关活动。在这种情况下,伊朗所能取得的实践利益可能大打折扣,其持续恪守协议的志愿也随之下降。

  现在,凯时娱乐官方网站,欧盟内部提出各种可能的应对办法。欧盟方面表明,将敦促美国在对伊朗施行新的制裁时豁免欧洲企业,一起欧盟着重增强集团的“经济主权”,采纳愈加独立的金融手法抵抗美国的制裁。欧盟与伊朗专家正在密布商量,研讨确保与伊朗商业联络的办法,供给代替美元融资的方案,如使用欧洲出资银行,或与德黑兰组织两边主权信誉额度,拟定以欧元计价的伊朗出口融资项目等。

  16日,欧洲理事会主席图斯克呼吁欧盟组成联合战线,对立美国退出伊朗核问题全面协议。图斯克说,欧盟需求作出挑选,以维护欧洲公司不受美国退出伊核协议影响。

  有剖析以为,鉴于美国金融系统的影响力、美元的主导地位,以及欧洲大型跨国公司在美国的事务,许多欧洲企业仍会恪守美国的制裁要求,终究都可能被逼撤出或退让。欧洲变革中心研讨员路易吉·斯卡兹埃里指出,欧洲不敢与美国分裂,因而难以采纳有本质含义的办法,如向受美国制裁的欧洲企业供给补偿或对美国企业进行反制裁等。

  商洽难以发生本质效果

  伊朗媒体普遍以为,美国主导了对伊制裁,欧盟方面的应对方案可能收效甚微。《德黑兰时报》指出,“伊朗没有太多理由对未来感到达观,或将在数月内再次面对制裁。”

  据伊朗法尔斯通讯社报导,伊朗最高首领哈梅内伊的世界事务参谋阿里·阿克巴尔·韦拉亚提16日揭露表明不看好伊朗与欧洲国家的商洽,以为两边的商洽难以发生本质性效果。韦拉亚提称,伊朗不该等候美国免除制裁,而应该依托本身才能建造脱节当时窘境。

  自伊核协议履行以来,伊朗已跻身全球首要产油国队伍,动力出口大幅添加。而美国退出伊核协议并重启制裁,对伊朗经济各方面都将带来负面影响。据世界货币基金组织此前猜测,伊朗经济估计在2018年和2019年别离增加4.3%和4.5%。在当时这一情况下,伊朗经济要完成估计增速将困难重重。

  现在,鲁哈尼在国内面对来自强硬派的压力。有剖析指出,鲁哈尼政府能否顶住压力,取决于欧洲国家能否供给让伊朗留在该协议内的确保,以及采纳何种办法减轻美国重启制裁对伊朗经济发展带来的影响。据报导,约100名伊朗议员已在一项方案上签字,这项方案将为政府“从欧洲人那里取得必需的确保”设定清晰的时刻期限,没有这种确保,伊朗将重新开始高水平的铀浓缩活动。

  虽然伊朗称持续执行伊核协议许诺将取决于英法德三国的“充沛确保”,包含确保伊朗的石油出口不受制裁影响,但欧洲国家依然期望在此之外,将伊朗的弹道导弹方案和该国在中东地区的军事活动放到商洽桌上。特朗普曾表明,环绕伊核问题,他对达到一项新协议持敞开情绪。但伊朗已清晰表明,在现存伊核协议问题上“没有商量余地”。对拟定所谓新协议,韦拉亚提16日重申,伊朗不会承受关于伊核协议的任何修正。

  (本报布鲁塞尔、伊斯兰堡5月17日电)

  《 人民日报 》( 2018年05月18日 21 版)(责任编辑:admin)
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